Políticas Públicas: Mediação e Gestão de Demandas Sociais

Autores/as

  • Delma Pessanha Neves UFOPA

DOI:

https://doi.org/10.25059/2527-2594/retratosdeassentamentos/2010.v13i1.70

Resumen

Os significados atribuídos ao termo políticas públicas cobrem espaços
de ação social organizados por interpretações pautadas em legitimidades
acadêmicas, mas também do senso comum político, constituído para produzir
efeitos desejados. Neste artigo, opto por lidar com significados produzidos em
atos voltados para definição de condições de formulação de objetivos, metas,
critérios, etc., abarcados pelos signficados atribuídos pelo senso comum. O termo políticas públicas ganha melhor sentido quando associado a tantos outros, como democracia, cidadania e mediações sociais, categorias básicas à construção de espaços públicos de explicitação e confronto de pontos de vista, de construção de interpretações para a vida social e de meios de elaboração de consensos ou compromissos provisoriamente geridos. Para analisar tais articulações, adoto como unidade analítica o intercruzamento de um conjunto de processos sociais e de agentes em redes de relações; interconexões mediante as quais são constituídas regras de controle das ações em causa e meios legítimos de propor, interferir e controlar a redistribuição de serviços e recursos públicos. Essas formulações, por mais que acenem para amplitude de relações, incidem sobre espaços sociais delimitados pelo reconhecimento de quem integra as ações políticas e de quem, pela e na ação pública, investe no mútuo reconhecimento social.

Citas

ABÉLÈS, Marc. Anthropologie de l'État. Paris: Armand Colin, 1990.

ABÉLÈS, Marc. Avoir de pouvoir politique. SEGALEN (Coord.). Jeux

de Familles. Paris: Paris Presses Universitaires de CNRS, 1991. p 79-

ABÉLÈS, Marc. Le lieu du politique. Paris: Société d´Ethnographie,

ABÉLÈS, Marc. Poder, Sociedade, Simbólico. Ensaio de Antropologia Política: elementos de bibliografia. Lisboa: Dialectiques, 1974.

ALAVI, Hamza. Las clases campesinas y las lealtades

primordiales. Barcelona: Editorial Anagrama, 1976. p. 47-125.

ALAVI, Hamza. Revolução no Campo. Problemas e Perspectivas do

Socialismo. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1969.

ALMEIDA, Jalcione. A construção social de uma nova agricultura.

Porto Alegre, Editora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul,

BARRIL, Claudia, CARREL, Marion, GUERRERO, Juan Carlos,

MARQUEZ, Alicia (dir.), Le public en action. Usages et limites de la

notion d'espace public en sciences sociales, L'Harmattan, 2003.

BARRINGTON- MOORE (Jr.). As Origens Sociais da Ditadura e

da Democracia. Senhores e Camponeses na Construção do

Mundo Moderno. Lisboa: Livraria Martins Fontes, 1975.

BERGER, Peter L., LUCKMANN, Thomas. A construção social da

realidade. Petrópolis: Editora Vozes, 1973.

BIANCO, L. Peasants and revolution: the case of China. The Journal

of Peasant Studies. London, v. 2, n. 3, p. 313-335, april 1975.

BODIGUEL, Maryvonne. Les paysans face au progrès. Paris:

Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, 1975.

BOISSEVAIN, Jeremy. Conflict and change: establishment and

opposition in Malta. DAVIS, J. (Ed.). Choice and change. Essays in

honour of Lucy Mair. London School of Economics Monographs on

Social Anthropology. London, n. 50, p. 17-43, 1974.

BOLTANSKI, L.; CHIAPELLO, E. Le Nouvel Esprit du capitalisme,

Paris, Gallimard, 1999

BOURDIEU, P. A produção da crença. Contribuição para uma

economia dos bens simbólicos. São Paulo: Zouk, 2002:17-111.

BOURDIEU, P. Os usos do "povo". Coisas ditas. São Paulo, Editora

Brasiliense, 1987. p. 181-187.

BOURDIEU, Pierre. A codificação. Coisas ditas. São Paulo, Editora

Brasiliense, 1987. p. 96-107.

BOURDIEU, Pierre. A identidade e a representação. Elementos para

uma reflexão crítica sobre a idéia de região. In: O Poder Simbólico.

Lisboa: Difel, 1989. p. 107-132.

BOURDIEU, Pierre. La Representation Politique, éléments pour une

théorie du champ politique, Actes de la Recherche en Sciences

Sociales Nº 36-37, février/mars, Éditions de Minuit, 1981: 3-24.

DELGADO, Guilherme e CARDOSO JR., José Celso. A

universalização de direitos sociais no Brasil: a previdência rural nos

anos 90. Brasília, IPEA, 2000.

FAURE, Alain, POLLET, Gilles, WARIN, Philippe. La construction du

sens dans les politiques publiques: Débats autour de la notion de

référentiel. Paris: L´ Harmattan, 1995.

GAUTIER, Claude. L´invention de la société civile. Paris : PUF,

GEERTZ, C. O saber local. Novos ensaios em Antropologia

Interpretativa. Petrópolis: Editora Vozes, 1998. p. 11-219.

GODELIER, Maurice. L' idéel et le matériel. Paris: Librairie Arthème

Fayard, 1984.

HOBSBAWN, Eric J. Peasants and politics. The Journal of

Peasants Studies. Vol. 1, nº 1, London, 1973. p. 2-22.

HUIZER, Guerrit. Peasant Rebellion in Latin America: The origins,

forms of expression and potential of Latin American Peasant.

Unrest. Harmondsworth, Penguin Books, 1973.

JACOBI, Pedro. Ação da cidadania, contra a fome, a miséria e pela

vida: um registro necessário. Proposta, Rio de Janeiro, FASE, ano 23,

nº 67. p. 27-33, 1995.

JOBERT B. Représentations sociales, controverses et débats dans la

conduite des politiques publiques, Revue Française de Science

Politique, vol.42, n°2, p.219-234, 1992.

LACASSE F., THOENIG J.C., (eds). L'action publique, Paris, coll.

Logiques politiques, Paris, L'Harmattan, 1996.

LEACH, E. R. Sistemas políticos de la alta Birmania. Estudio sobre

la estructura social Kachin. Barcelona: Editorial Anagrama, 1976.

LENOIR, R. Objeto sociológico e problema social. In: Champagne, P.;

Lenoir, R.; Merllié, D., Pinto, L. Iniciação à Prática Sociológica.

Petrópolis: Vozes, 1998. p. 59-83.

MALINOWSKI, B. Baloma: os espíritos dos mortos nas Ilhas

Trobriand. Magia, Ciência e Religião. Lisboa, Edições 70,

(1916)155-272.

MEAD, Margaret and MÉTRAUX, Rhoda (eds.). The study of culture

at a distance. Chicago, The University of Chicago Press, 1953.

MOORE JR., Barrington. Injustiça. As base sociais da obediência e

da revolta. São Paulo: Ed. Brasiliense, 1987.

MULLER, P., SUREL, Y. L´analyse des politiques publiques. Paris:

Montchrestien, 1998.

MULLER, P.. Les politiques publiques. Paris : PUF, 1990.

NEVES, D. P. A diferenciação sócio-econômica do campesinato.

Ciências Sociais Hoje. p. 132, 1985.

NEVES, D. P. As políticas agrícolas e a construção do produtor

moderno. Ciências Sociais Hoje. p. 143-177.

NEVES, D. P. Políticas públicas: intenções previstas e desdobramentos

inesperados. Ciencias Sociais Hoje. v.1, p.46-85, 1993.

NEVES, D. P. Reforma agrária: idealizações, irrealizações e

plausibilidades. Revista Reforma Agrária. v.25, p.185-204, 1995.

NEVES, D. P. Mudança tecnológica e reordenação social da velhice.

Cadernos de Ciências e Tecnologia. v.13, p.369-382, 1996.

NEVES, D. P. A construção do futuro e a redimensão do passado.

Revista de História Regional. v.2, p.115-144, 1997.

NEVES, D. P. A luta pela intervenção do Estado na economia açucareira. FALAS. v.2, p. 26-38, 1997.

NEVES, D. P. Assentamento Rural: reforma agrária em migalhas.

Niterói: EDUFF, 1997.

NEVES, D. P. Os fornecedores de cana e o Estado

intervencionista. Niterói: EDUFF, 1997.

NEVES, D. P. O desenvolvimento de uma outra agricultura: o papel dos

mediadores sociais In: Para pensar outra agricultura. Curitiba.

Editora da Universidade Federal do Paraná. 1998.

NEVES, D. P. Assentamento rural: confluência de formas de inserção

social. Revista Estudos Sociedade e Agricultura, v.13, p.5 - 28,

NEVES, D. P. Os pequenos produtores de cana: a participação

silenciada. Raízes, v.20, p.103 - 116, 1999.

NEVES, D. P. Agricultura familiar e o claudicante quadro institucional In:

Ensaios. Desenvolvimento rural e transformações na agricultura.

Aracaju : Universidade Federal de Sergipe/EMBRAPA, 2002, p. 131-159.

NEVES, D. P. La Réforme Agraire au Brésil: une conquête sinueuse In:

Le Brésil de Lula: les défis d' un socialisme démocratique à la

péripherie du capitalisme. Paris : KARTHALA/LUSOTOPIE, 2003,

p. 177-186.

NEVES, D. P. Os ribeirinhos e a reprodução social sob constrição.

Boletim Rede Amazônia. p.47 - 59, 2003.

NEVES, D. P. Construção de novas competências para o

desenvolvimento rural. In: Agricultura Familiar e Abordagem

Sistêmica. Aracaju : Sociedade Brasileira de Sistemas de Produção,

, p. 183-198.

NEVES, D. P. Reforma agrária esforçada In: Simpósio Impasses e Dilemas da Política de Assentamentos – balanço de 20 anos. São

Paulo: UNIARA, 2005.

NEVES, D. P. Os agricultores de várzea no médio Rio Solimões:

condições sócio-ambientais de vida In: Diversidade socioambiental

nas várzeas dos rios Amazonas e Solimões: perspectivas para o

desenvolvimento da sustentabilidade. Manaus: IBAMA/Provárzea,

, v.1, p. 101-156.

NEVES, D. P. Campesinato e reenquadramento sociais: os agricultores

familiares em cena. Revista Nera. , v.7, 2006.

NEVES, D. P. Importância dos mediadores culturais para a promoção

do desenvolvimento social. In: O desenvolvimento rural como forma

de ampliação dos direitos no campo: princípios e tecnologias. São

Luís: UEMA, 2006, v.II, p. 27-64.

NEVES, D. P. Agricultura familiar: quantos ancoradouros! In:

Geografia Agrária: teoria e poder.1 ed.São Paulo : Expressão

Popular, 2007, v.1, p. 211-270.

NEVES, D. P. Pobreza e humanismo salvador: mediações subjacentes.

Dados, Rio de Janeiro, v.50, p.117 - 158, 2007.

NEVES, D. P. (org.) Desenvolvimento social e mediadores políticos.

Porto Alegre/Brasília: Editora da UFRGS/PGDR/NEAD, 2008, v.1.

NEVES, D. P. Mediações sociais e mediadores políticos In:

Desenvolvimento social e mediadores políticos. Porto Alegre/

Brasília : Editora da UFRGS/PGDR/NEAD, 2008, v.1

NEVES, D. P. O associativismo e a comercialização agrícola: dilemas do

processo de assentamento rural. In: Reforma Agrária e

Desenvolvimento: desafios e rumos da política de assentamentos

rurais. Araraquara: Uniara, 2008, v.1, p. 172-219.

NEVES, D. P. Organização comunitária e ação política: os ribeirinhos e o movimento de Educação de Base In: Desenvolvimento social e

mediadores políticos. Porto Alegre/Brasília: Editora da UFRGS/

PGDR/NEAD, 2008, v.1.

PADIOLEAU, J., L'Etat au concret. Paris: PUF, 1982.

RIBEIRO, Luiz Cesar de Queiroz, SANTOS JR., Orlando Alves.

Cidadania e democracia: o sentido das eleições municipais. Proposta,

Rio de Janeiro, FASE, ano 24, nº 69, junho de 1996:23-27.

SOUZA, C. Políticas Públicas: Uma Revisão da Literatura. Sociologias

(UFRGS), Porto Alegre, v. 8, n. 16, p. 20-45, 2006.

TELLES, Vera de Silva. A pobreza como condição de vida. São Paulo

em perspectiva. Série 10, (4). p. 85-119, 1996.

TELLES, Vera de Silva. Direitos sociais. Afinal do que se trata. Belo

Horizonte: Editora UFMG, 2006 (1999), segunda reimpressão.

TEPICHT, Jerzy. A Project for Research on the Peasant Revolution of

our Time. The Journalof Peasant Studies, Vol. 2, Number 3, April,

London, Frank Cass & Co Ltda, 1975.

TREPOS, J. Y. La sociologie de l'expertise, Paris, PUF, 1996.

WEBER, M.. Tipos de comunidade religiosa (sociología de la religión).

Economía y sociedad. Mexico, Ed. Fondo de Cultura Económica:

, p. 328-492.

WEBER, Max. Las Comunidades políticas. In: Economía y Sociedad

II. México: Fondo de Cultura Económica, 1977. p. 661-694.

WOLF, Eric. Aspects of group relations in a complex society: Mexico.

In: SHANIN, T. Peasant and Peasants Societies. London: Penguim

Ed., 1971. p. 50-67.

Publicado

2010-01-14

Cómo citar

Neves, D. P. (2010). Políticas Públicas: Mediação e Gestão de Demandas Sociais. Retratos De Assentamentos, 13(1), 171-206. https://doi.org/10.25059/2527-2594/retratosdeassentamentos/2010.v13i1.70

Número

Sección

Artigos Originais