Desapropriações Rurais: reflexões sobre estudos de casos e consequências financeiras à reforma agrária

Autores

  • Kleber Destefani Ferretti Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria - RS
  • Graciella Corcioli Universidade Federal de Goiás

DOI:

https://doi.org/10.25059/2527-2594/retratosdeassentamentos/2024.v27i1.583

Palavras-chave:

Enriquecimento Ilícito;, Favorecimento;, INCRA;, Legislação Desatualizada

Resumo

As desapropriações rurais para reforma agrária vêm ocorrendo há décadas, desde a CF/88,
entretanto, com diversos questionamentos acerca das desatualizações das normativas, assim
como nos procedimentos processuais. O objetivo é demonstrar as implicações das normativas desatualizadas juntamente com as consequências financeiras provocadas. Além de evidenciar que o Erário perde com indenizações irregulares, decorrente de normativas ultrapassadas e judiciário desconexo das avaliações do INCRA. A metodologia aplicada foi organizada através do método dialético, por meio de discussões de pesquisas que realizaram levantamento das indenizações aos expropriados de terras nos estados da Bahia em 2007 e de Goiás em 2021, com levantamento das desapropriações realizadas em Goiás, a partir do julgamento da Medida Provisória n. 2.027-43 de 2000 até o ano de 2021. Conclui-se que há vários critérios que precisam urgentemente de melhorias, além de constatar que não há punição aos expropriados e estes são privilegiados com indenizações bem mais elevadas que os valores propostos pelo INCRA, que acabam se tornando um excelente investimento financeiro aos expropriados a disponibilização de terras para o Governo Federal

Biografia do Autor

Kleber Destefani Ferretti, Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria - RS

Mestre em Agronegócio pelo PPGAGRO na UFG; Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Extensão Rural (PPGExR), na UFSM/RS.

Graciella Corcioli, Universidade Federal de Goiás

Doutora em Agronomia pela Universidade Federal de Goiás (UFG), docente no Programa de Pós-Graduação em Agronegócio - PPGAGRO (Mestrado e Doutorado) na UFG – GO.

Referências

ALCANTARA FILHO, José Luiz; FONTES, Rosa Maria Olivera. A formação da propriedade e a concentração de terras no Brasil. Revista de História Econômica & Economia Regional Aplicada, v. 4, n. 7, Jul-Dez, 2009.

BLOG INCRA. Números da Reforma Agrária em Goiás. Disponível em: < https://incragoias.wordpress.com/distribuicao-dos-assentamentos-no-estado-de-goias/reforma-agraria-em-goias/ > Acesso em: 22 Ago. 2021.

BRASIL. Lei n. 4.504, de 1964 – Dispõe sobre o Estatuto da Terra. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4504.htm > Acesso em: 10 Ago. 2021.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil (1988): Atualizada até Emenda Constitucional n. 91 de 2016. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm > Acessado em: 26 Jul. 2023.

BRASIL-a. Lei n. 8.629, de 1993 – Dispõe sobre a regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma agrária. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8629compilado.htm > Acesso em: 10 Ago. 2023.

BRASIL-b. Lei Complementa n. 76, de 1993 – Dispõe sobre o procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o processo de desapropriação de imóvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrária. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp76.htm > Acesso em: 02 Ago. 2023.

DELGADO, José Augusto. Desapropriação para Fins de Reforma Agrária e Juros Compensatórios. Revista de Direito Agrário, MDA|Incra|Nead|ABDA, ano 19, n. 18, 2006, p. 30-32.

DEMO, Pedro. Metodologia Científica em Ciências Sociais. 3 ed. rev. e ampl. 15ª reimpr. São Paulo: Atlas, 2012, 293 p.

FERRETTI, Kleber Destefani. Cadeia Dominial e Processo de Desapropriação da Fazenda Acaba Vida, Niquelândia-GO (1756 a 2021). 2021. 158 f. Dissertação (Mestrado em Agronegócio) - Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2021. Disponível em: < https://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/11410 > Acesso em: 20 Jul. 2023.

FERRETTI, Kleber Destefani; CORCIOLI, Graciella. Indenizações irregulares e o prejuízo causado aos cofres públicos e à reforma agrária. 2021. Disponível em: https://sindpfa.org.br/campanhas/seminario2021/#%3Ch1%3E%3Cstrong%3EConte%C3%BAdo+produzido%3C%2Fstrong%3E%3Ch1%3E . Acesso em: 12 Out. 2023.

FONSECA, Antonio. JUROS COMPENSATÓRIOS OU JUROS DE DANO - Discussão das Súmulas 618, 416, 345 e 164 do STF - exposição de motivos para provocar o cancelamento das súmulas 618, 416, 345 e 164. 2005, 356 p. Disponível em: https://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/ccr5/publicacoes/publicacoes-diversas/juros_compensatorios.pdf Acesso em: 20 Ago. 2023.

GIL, Antonio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 7ª ed. - São Paulo: Atlas, 2021, 230 p.

GOVERNO DE GOIÁS. HISTÓRIA. 2019. Disponível em: https://www.goias.gov.br/conheca-goias/historia.html Acesso em: 05 Maio 2023.

GUEDES, Sebastião Neto Ribeiro; REYDON, Bastiaan Philip. DIREITOS DE PROPRIEDADE DA TERRA RURAL NO BRASIL: uma proposta institucionalista para ampliar a governança fundiária. Revista de Economia e Sociologia Rural, Piracicaba-SP, Vol. 50, N° 3, Jul/Set., 2012, p. 525-544.

HARADA, Kiyoshi. Juros compensatórios na desapropriação. Revista Jus Navigandi, Teresina-SP, ano 23, n. 5606, 06 Nov. 2018. Disponível em: < https://jus.com.br/artigos/70111/juros-compensatorios-na-desapropriacao > Acesso em: 12 Ago. 2023.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística: Governo de Goiás. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/go/historico. Acesso em: 03 Mar. 2023.

IMB. Instituto Mauro Borges. Sobre Goiás – Visão Geral. 2022. Disponível em: https://www.imb.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=79&Itemid=458 Acesso em: 01 Ago. 2023.

INCRA. Instrução Normativa n. 34, de 2006 – Estabelece critérios e procedimentos para a realização de acordo judicial e extrajudicial nas ações de obtenções de terras, para fins de reforma agrária. Disponível em: < https://www.gov.br/incra/pt-br/centrais-de-conteudos/legislacao/in_34_2006.pdf > Acesso em: 13 Ago. 2023.

INCRA. Instrução Normativa n. 84, de 2015 – Estabelece diretrizes básicas para as ações de obtenção de imóveis rurais para fins de assentamento de trabalhadores rurais e dá outras providências. Disponível em: < https://www.gov.br/incra/pt-br/centrais-de-conteudos/legislacao/in_83_2015.pdf > Acesso em: 13 Ago. 2021.

INCRA. Informações Gerais sobre os Assentamentos da Reforma Agrária: Superintendência Regional – 04. Disponível em: < https://painel.incra.gov.br/sistemas/index.php > Acesso em: 20 Jul. 2021.

INNOCENTINI, Marcel de Melo; SILVA, Edmundo B. Estudo comparativo entre avaliações do INCRA e perícias judiciais na desapropriação de imóveis rurais. 2007. Disponível em: https://ibape-nacional.com.br/biblioteca/wp-content/uploads/2013/01/Estudo-Comparativo-Entre-Avaliacoes-do-INCRA-e-Pericias-Judiciais-na-Desapropriacao-de-Imoveis-Rurais.pdf Acesso em: 10 Ago. 2023.

KAGEIAMA Angela. DESENVOLVIMENTO RURAL: conceito e medida. Revista Cadernos de Ciência & Tecnologia, Brasília, v. 21, n. 3, set./dez., p. 379-408, 2004.

MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Metodologia Científica. 4ª ed. – São Paulo: Atlas, 2006, p. 305.

MEDINA, Gabriel; CORCIOLI, Graciella; GOSCH, Marcelo Scolari; VERANO, Thiago; CARVALHEIRO, Luísa Gigante; NOLL, Matias; SOUSA, Cleiton Mateus. Atlas da Agricultura Familiar em Goiás: a força da agricultura familiar goiana revelada em números e imagens. MEDINA, Gabriel et al. (Org.). 3 ed. ampl. Goiânia - GO: IF Goiano, 2021, 28 p.

NOTÍCIAS STF. STF julga constitucional redução de juros compensatórios em desapropriação. 2018. Disponível em: http://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=378758 Acessado em: 12 Ago. 2023.

PROJETO RESGATE. Biblioteca Nacional Digital Brasil. Projeto Resgate: Arquivo Histórico Ultramarino. Disponível em: http://resgate.bn.br/docreader/docmulti.aspx?bib=resgate&pagfis Acessado em: 05 Set. 2023.

REIS, Ernesto Santana dos; INNOCENTINI, Marcel de Melo; SILVA, Edmundo B.. Ações Judiciais de Desapropriação De Imóveis Rurais: uma análise comparativa entre avaliações do INCRA e decisões da justiça federal no estado da Bahia. Revista de Direito Agrário, v. 21, p. 31-55, 2007.

REYDON, Bastiaan Philip. A regulação institucional da propriedade da terra no Brasil: uma necessidade urgente. In: Dimensões do Agronegócio Brasileiro: políticas, instituições e perspectivas. Pedro Ramos (Org.). Brasília: MDA, 2007. 360p.

SCHNEIDER, Sergio. Situando o desenvolvimento rural no Brasil: o contexto e as questões em debate. Brazilian Journal of Political Economy, v. 30, n. 3, p. 511–531, jul. 2010.

TELLES, Lucio Feres da Silva. Conflito entre posse funcionalizada e propriedade desfuncionalizada: uma visão constitucional. Dissertação (Mestrado em Direito) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo: São Paulo, 2014, p. 138.

Downloads

Publicado

2024-02-01

Como Citar

Destefani Ferretti, K., & Corcioli, G. (2024). Desapropriações Rurais: reflexões sobre estudos de casos e consequências financeiras à reforma agrária. Retratos De Assentamentos, 27(1), 244-274. https://doi.org/10.25059/2527-2594/retratosdeassentamentos/2024.v27i1.583

Edição

Seção

Artigos Originais